Ceuta aparece periódicamente en los titulares como escenario de presión migratoria, saturación de recursos y conflicto político. Sin embargo, existe otra forma de mirar la ciudad: no solo como frontera europea, sino como espacio de encuentro entre Europa y África.
Esta perspectiva cambia también la pregunta.
No se trata únicamente de cómo gestionar mejor una emergencia, sino de qué capacidades necesitamos construir para que la próxima emergencia encuentre a la sociedad mejor preparada. Desde la cooperación internacional, esta diferencia es fundamental.
La respuesta humanitaria es imprescindible: garantizar acogida, protección, alimentación, atención sanitaria o alojamiento. Pero si nuestra intervención termina ahí, estaremos respondiendo a las consecuencias sin abordar suficientemente las condiciones que las generan y, sobre todo, sin construir capacidades duraderas.
El reto de Ceuta no termina cuando un joven encuentra una plaza de acogida. Empieza entonces.
¿Dónde estará dentro de cinco años? ¿Habrá podido estudiar? ¿Tendrá una cualificación profesional? ¿Habrá superado posibles experiencias de violencia o explotación? ¿Contará con una red de apoyo? ¿Podrá construir un proyecto de vida autónomo?
Estas preguntas son menos visibles que las cifras de llegadas, pero probablemente sean mucho más importantes para el futuro.
Cooperar a ambos lados de la frontera
Ceuta ofrece una oportunidad singular para desarrollar una cooperación diferente: conectar capacidades, no solamente recursos.
Eso significa trabajar con organizaciones sociales, centros educativos, profesionales, administraciones, empresas y entidades juveniles de Ceuta y del norte de Marruecos.
Significa invertir en cuatro ámbitos:
- Prevención, actuando sobre situaciones de vulnerabilidad antes de que se conviertan en emergencias.
- Protección, especialmente de niños, niñas y adolescentes frente a la violencia, la explotación y la trata.
- Formación y empleo, para que la juventud pueda construir alternativas reales de futuro.
- Cohesión social, incorporando también a la población local en las soluciones.
Porque la convivencia no se construye trabajando únicamente con quienes llegan. También hay que trabajar con quienes reciben.
Una oportunidad para las Fundaciones
Las Administraciones tienen responsabilidades que ninguna Fundación puede sustituir. Pero las organizaciones de cooperación podemos aportar algo distinto: capacidad para conectar actores, experimentar nuevas metodologías, acompañar procesos largos y generar conocimiento que permanezca.
Por eso, quizá nuestra contribución a Ceuta no deba ser únicamente otra respuesta de emergencia.
Puede ser algo más estratégico: ayudar a construir resiliencia en ambos lados de la frontera.
Medir el éxito no solo por cuántas personas hemos atendido, sino por cuántos jóvenes recuperan un proyecto de vida, cuántas situaciones de violencia prevenimos, cuántas personas acceden a formación y empleo y cuántas organizaciones aprenden a trabajar juntas.
Ceuta puede seguir siendo presentada como una frontera, una crisis o un problema.
Pero también puede convertirse en un laboratorio de cooperación entre Europa y África, donde la protección de la infancia, la juventud, la educación y la cohesión social sean parte de una misma estrategia.
Quizá esa sea la pregunta que deberíamos empezar a hacernos:
No qué hacemos con la frontera de Ceuta, sino qué sociedad queremos construir alrededor de ella.
Y desde la cooperación, nuestra responsabilidad debería ser contribuir a que la próxima crisis no encuentre a Ceuta simplemente con más recursos, sino con más capacidades, más vínculos y más oportunidades de futuro.
